La Consip S.p.A., per conto del Ministero dell’Istruzione e del Merito (MIM), ha pubblicato una gara a procedura aperta per l’affidamento del servizio di copertura assicurativa integrativa delle spese sanitarie del personale della scuola.
L’iniziativa ha un valore complessivo stimato di 320 milioni di euro per una durata contrattuale di 48 mesi (quadriennio 2026-2029).
Il termine per la presentazione delle offerte è fissato per il 5 marzo 2026.
La procedura non è suddivisa in lotti al fine di “evitare difformità nell’esecuzione delle singole prestazioni sanitarie in favore dei beneficiari, considerato che il personale della scuola è un corpo unico”.
Personale Beneficiario della Copertura Assicurativa
La polizza sanitaria è destinata a una vasta platea di oltre 1,2 milioni di dipendenti del sistema scolastico e del Ministero dell’Istruzione e del Merito.
Nello specifico, i beneficiari includono:
Docenti;
Personale ATA (Amministrativo, Tecnico e Ausiliario);
Dirigenti Scolastici (DS);
Personale educativo;
Dipendenti del Ministero dell’Istruzione e del Merito (MIM).
Una novità di rilievo è l’estensione della copertura anche al personale con contratto a tempo determinato. La polizza, infatti, non farà distinzione tra personale a tempo indeterminato e determinato, includendo specificamente “i supplenti con contratto a tempo determinato fino al 31 agosto o fino al termine delle attività didattiche”.
Vantaggi e Prestazioni Sanitarie Previste
La polizza sanitaria integrativa mira a rafforzare il sistema di welfare del personale scolastico, offrendo un insieme articolato di tutele e prestazioni per la prevenzione e la cura .
Le principali coperture previste sono:
Ricoveri ospedalieri: Sono coperti i ricoveri per grandi interventi chirurgici e gravi eventi morbosi. La copertura include le spese per accertamenti diagnostici, visite specialistiche ed esami effettuati nei 90 giorni precedenti e successivi al ricovero. Tuttavia, per i grandi interventi chirurgici è previsto “a carico dell’assistito uno scoperto del 10% (fino a 4.000 euro)”.
Prestazioni di alta diagnostica: Sono incluse risonanze magnetiche, TAC, ecografie e altri esami strumentali.
Prevenzione sanitaria: Sono previsti programmi e pacchetti di prevenzione, con particolare attenzione alla prevenzione cardiovascolare e oncologica, differenziata per genere.
Maternità: La polizza copre le spese legate al parto, sia naturale che cesareo.
Assistenza odontoiatrica: Sono previste prestazioni di prevenzione odontoiatrica e per impianti osteointegrati. Per la prevenzione odontoiatrica, si prevede “uno scoperto del 20% a carico del dipendente”.
Prestazioni specialistiche ambulatoriali: Sono coperte visite mediche e terapie collegate a eventi coperti dalla polizza.
Ticket sanitari: Il rimborso dei ticket del Servizio Sanitario Nazionale (SSN) è “limitato a 100 euro annui, con uno scoperto del 30% e un minimo di 35€ per pratica”.
Ovviamente, questi “scoperti”, ovvero quote di spesa che restano a carico dell’assicurato, riducono la copertura totale e rappresentano un costo diretto per il personale che usufruirà delle prestazioni.
Tariffario agevolato per familiari: È prevista l’attivazione di un tariffario agevolato per ulteriori prestazioni sanitarie presso strutture convenzionate, esteso anche ai familiari degli assicurati.
La determina a contrarre specifica inoltre che l’aggiudicatario dovrà garantire una rete capillare di strutture convenzionate su tutto il territorio nazionale, includendo almeno 300 strutture per ricoveri, 600 per altre prestazioni e 1500 medici odontoiatrici, oltre a un servizio di call center dedicato e gratuito.
Infine, c’è il potenziale rischio di gara deserta: Sebbene non menzionato direttamente nelle fonti relative a questa specifica gara, un precedente riguardante una procedura simile indetta da AGCOM mostra un potenziale rischio. In quel caso, la gara per una polizza sanitaria per il personale andò deserta per mancanza di offerte. Successivamente, fu necessario reindire la procedura prevedendo “nuove franchigie e l’incremento dei premi a base d’asta” per attrarre gli operatori di mercato Cit. 4. Questo evidenzia come condizioni economiche ritenute non congrue dagli assicuratori possano compromettere l’esito della gara.
Avv. Gianfranco Nunziata
(Foro di Salerno)
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